美高梅国际真人

首页 > 信息公开

美高梅国际真人办公室关于印发《康保县支持市场主体增量提质工作实施方案》的通知

发布时间:2022年05月06日   发布机构:政府办  字体:[  ]

体裁分类:规范性文件     主题分类:其他     索引号:K0317646X/2022-73599


康政办〔2022〕**

 

 

美高梅国际真人办公室

关于印发《康保县支持市场主体增量提质

工作实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、经开区管委会,县政府有关部门:

《康保县支持市场主体增量提质工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

美高梅国际真人办公室

2022年4月18日

 

康保县支持市场主体增量提质工作实施方案

  

  为认真贯彻落实《张家口市人民政府办公室关于支持市场主体增量提质实施方案》(张政办字〔2022〕24号)精神和县委县政府工作部署,进一步优化营商环境,培育和激发市场主体活力,统筹推进疫情防控和市场主体增量提质工作,结合我县实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省委、省政府关于“优化营商环境,促进市场主体提质增效”和市委、市政府关于扎实开展“奥运经济推进年”“项目建设提速年”“营商环境提升年”的工作安排,深入践行“红色引领、绿色发展”理念,持续深化“放管服”改革,推进商事制度改革,进一步优化营商环境,不断激发市场主体活力,促进市场主体数量、质量双提升,为推动我县经济社会高质量发展提供有力支撑。

(二)明确发展目标。按照“稳中求进、数质并重”的原则及市下达的2022年市场主体发展任务目标,全县市场主体总量净增769户,增长7.9%以上;其中,企业净增341户,增长11%以上;个体工商户净增428户,增长7%以上;农民专业合作社实现正增长。全县新增规上工业企业5家以上,限上企业3家以上,高新技术企业2家以上,科技型中小企业10家以上,市场主体活跃度不低于全市平均水平。  

二、工作措施

(一)深化审批服务。深化“证照分离”改革,实施涉企经营许可事项清单管理。扩大“证照联办”领域覆盖面,在去年9个试点行业领域实现“证照联办”的基础上,依托省一体化政务服务平台、行政审批“百事通”系统,将“证照联办”扩展到劳务派遣、职业中介、种畜禽生产经营、网吧、兽药店、代理记账中心、加油站、母婴店、书店和养殖场等10个行业,实现民生高频行业全覆盖,实现“准入准营”一体化。(责任单位:县行政审批局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(二)简化登记流程。优化办照程序,实行登记注册“审核合一”,对提交材料齐全、符合法定形式的压缩到4小时以内。落实全省个体户登记权限赋权工作,对个体工商户登记权限全部委托乡镇办理。运用全省“企业开办一窗通”、“简易注”服务平台,实现企业设立、变更、注销涉企税务、社保等事项“网上办、联合办”。(责任单位:县行政审批局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(三)强化要素保障。深入开展“三统筹、三扩大、四创建”活动,以“主动抢”“坚决保”的状态,做好“六稳”工作,落实保居民就业,保基本民生,保市场主体,保粮食能源安全,保产业链供应链稳定、保基层运转任务。通过张家口“12345”便民服务热线设立的企业服务专线,加强政企互动,营造亲商安商及各类所有制企业竟相发展的良好环境。(责任单位:县发展改革局、县行政审批局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(四)促进创业创新。充分把握”三件大事”重大战略机遇,积极主动对接,吸引京津更多优质、优势产业企业落户康保。有效利用新基建、新业态、新消费等新增长点、增长极,催生更多适应经济高质量发展需要的市场主体。按照”管行业必须管市场主体培育发展”的原则,针对科研人员、高校和中职院校毕业生、返乡农民工、复转军人等群体,加强就业创业培训和职业辅导,积极引导创业就业。(责任单位:县人力资源社会保障局、县发展改革局、县直有关部门,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(五)大力推进“个转企”。遵循市场规律,结合产业特点和市场主体实际促进个体工商户转型为企业;对具备登记注册为企业基本条件的新增市场主体,积极引导申请登记为企业。实现个体工商户注销、企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保、公积金登记等事项“一窗通办”,让个体工商户无障碍转型。转型前个体工商户成立日期、经营数据等条件,可延续至转型企业。(责任单位:县行政审批局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(六)加大无照经营清理。按照《市场主体登记管理条例》规定,对新产业、新业态、新模式推行包容审慎监管,给予市场主体1至2年包容期,在包容期内通过行政指导等柔性监管方式,引导和督促市场主体依法经营。督促、引导无照经营者办理营业执照。推进首次轻微违法免罚制度,慎用吊销营业执照等处罚手段。(责任单位:县市场监督管理局、县行政审批局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(七)允许市场主体适度休眠。按照《市场主体登记管理条例》规定,建立歇业备案制度,暂时面临经营困难的市场主体允许适度休眠,可自主决定在一定时期内(最长不得超过三年)歇业,登记注册部门要提供高效服务。(责任单位:县市场监督管理局、县行政审批局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(八)助力个体工商户发展。充分发挥联席会议制度作用,在减税、降费、办理证照等方面加大扶持力度。鼓励符合条件的平台内经营者,使用网络经营场所作为经营场所登记为个体工商户。加强“小个专”党建工作,发挥党组织、党员的凝聚带动作用,助力个体工商户复工复产、复商复市,激发小微市场主体活力。(责任单位:县行政审批局、县市场监督管理局,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(九)强化招商引资。强化产业链招商、高端高新项目招商、开发区招商,以“客户思维”为企业投资在政策支持、要素保障、手续跑办等方面提供全程服务,切实提高招商引资对接成功率、签约转化率、项目投产率、资金到位率。充分发挥康保籍在外企业家的资金、人脉和技术优势,结合我县出台的相关激励扶持政策,鼓励其对接项目、引资回迁。(责任单位:县发展改革局、县自然资源和规划局、县直有关单位,各乡镇人民政府、经开区管委会)

(十)优化市场竞争秩序。深入推进公平竞争政策实施,清理废除歧视、妨碍市场主体参与市场经济活动的政策措施,严厉查处具有优势地位的企业为抢占市场份额挤压个体工商户等市场主体生存就业空间的不正当竞争、垄断价格等违法行为。除有法定依据外,严禁采取要求特定区域或者行业、领域的市场主体普遍停产停业的措施。坚决杜绝随意执法,粗暴执法。在疫情防控、大气污染治理期间,要根据实际情况,禁止采取“一刀切”式执法行为。开展整治“三乱”行动,提振投资信心。(责任单位:县市场监督管理局、县行政审批局、县生态环境局、县直有关部门,各乡镇人民政府、经开区管委会)

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县政府主要负责同志任组长,县政府分管负责同志、县行政审批局主要负责同志为副组长,县发展改革局、县教体局、县民政局、县财政局等20个部门为成员单位的县市场主体发展领导小组.领导小组下设办公室,办公室设在县市场监督管理局,负责对全县市场主体发展工作的统筹协调和指导监督。各乡镇人民政府要成立相应领导小组,明确牵头负责人和联络人,紧盯重点区域、重点行业、重点主体,完善配套举措,夯实责任主体。

(二)广泛宣传引导。各乡镇政府和各有关县直部门要深入研究,坚决落实国家和省、市、县支持市场主体发展的一系列政策措施,把握政策取向,抓住政策重点,明确操作方式,努力将政策红利转化为发展红利。要运用各种媒体和多种手段,开展形式多样的政策宣传,使全社会了解熟悉、用好用足扶持政策,营造崇尚大众创业、万众创新的浓厚氛围。

(三)强化调度分析。建立市场主体培育月通报、季分析、半年调度工作机制,县市场主体发展领导小组成员单位每月向市场主体发展领导小组办公室报送分管领域市场主体发展情况,市场主体发展领导小组办公室及时收集、汇总、分析,每季度向县委、县政府报送分析报告,每半年进行总结调度。

(四)严格督导评价。将市场主体增量提质纳入县直相关部门领导包联内容,将“市场主体增长率、活跃度”“规上、限上企业增长率”等纳入督导评价指标,列为对乡镇政府督导事项,每年对市场主体增量提质先进乡镇和有关部门进行通报表扬,对市场主体数量降幅较大、活跃度低的乡镇实施约谈、通报批评。

(五)狠抓工作落实。坚持管行业必须管市场主体培育发展的原则,县直有关部门要自觉提高站位,主动扛起发展责任,分别制定分管领域市场主体增量提质计划和精准帮扶措施;加强跟踪监测分析,分区域、分行业、分规模建立市场主体发展联系点;全面落实国家和省市出台的减税降费等政策,加强政策宣传解读,根据市场主体所属行业,规模等主动精准帮扶,指导市场主体用足用好国家和省各项惠企政策,帮助解决难题。

 

附件1:康保县市场主体发展领导小组

附件2:2022年康保县市场主体发展指导目标

附件1

康保县市场主体发展领导小组

 

     长:周学勤  县政府县长

第一副组长:胡万程  县委常委、县政府常务副县长

   长:郝月飞  县政府副县长

                赵建国  县市场监管局党组书记、局长

                刘建英  县行政审批局党组书记、局长

     员:张    县政府办公室副主任

            王振亮  县财政局局长

                县发展和改革局局长

                县人力资源和社会保障局局长

    王彦军  县自然资源和规划局局长

   市生态环境局康保分局局长

闫世佐  县教育和体育局局长

白银河  县交通运输局局长

 广  县农业农村局局长

李培龙  县水务局局长

梁景婧  县文化广电和旅游局局长

郭希望  县卫生健康局局长

田占津  县民政局局长

沈海涛  县税务局局长

刘建军  康保县经济开发区管委会主任

徐旭伟  县住房城乡建设局副局长

 

郭有才  县市场监管局党组成员

   县行政审批局二级主任科员

   县邮政分公司经理

韩飞飞  人行康保中心支行行长

                李茂林  康保镇政府镇长

                    屯垦镇政府镇长

                    照阳河镇政府镇长

张东升  闫油坊乡政府乡长

                赵亚弘  土城子镇政府镇长

                    张纪镇政府镇长

张佃兵  丹清河乡政府乡长

                    哈咇嘎乡政府乡长

                王莉萍  忠义乡政府乡长

                王岗耀  邓油坊镇政府镇长

                刘瑞宏  二号卜乡政府乡长

                赵树林  李家地镇政府镇长

                刘佳杰  芦家营乡政府乡长

                杨沿雄   处长地乡政府乡长

   满德堂乡一级主任科员

领导小组办公室设在县市场监管局,办公室主任由赵建国同志兼任,负责全县市场主体发展的统筹协调工作。副主任由县市场监管局党组成员郭有才、县行政审批局二级主任科员王锋兼任。

附件2

2022年康保县市场主体发展指导目标

单位

市场主体

企业

个体工商户

净增户数

2021年期末户数

增长率

净增户数

2021年期末户数

增长率

净增户数

全县

769

3097

11.00%

341

6116

7.00%

428

经开区

10

83

11.00%

9

2

7.00%

1

康保镇

527

1980

11.00%

218

4422

7.00%

309

屯垦镇

22

106

11.00%

12

138

7.00%

10

照阳河镇

11

62

11.00%

7

58

7.00%

4

满德堂乡

15

73

11.00%

8

105

7.00%

7

闫油坊乡

14

67

11.00%

7

102

7.00%

7

土城子镇

22

102

11.00%

11

164

7.00%

11

张纪镇

31

127

11.00%

14

238

7.00%

17

丹清河乡

13

42

11.00%

5

112

7.00%

8

哈咇嘎乡

10

44

11.00%

5

82

7.00%

5

忠义乡

15

49

11.00%

5

136

7.00%

10

邓油坊镇

20

78

11.00%

9

159

7.00%

11

二号卜乡

15

74

11.00%

8

93

7.00%

7

李家地镇

17

85

11.00%

9

114

7.00%

8

芦家营乡

12

46

11.00%

5

97

7.00%

7

处长地乡

15

79

11.00%

9

94

7.00%

6

 相关文件:关于《康保县支持市场主体增量提质工作实施方案》的政策解读

Baidu
sogou