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國有企業(yè)采購方式及適用情形

發(fā)布時間:2025-05-27 14:26:24     訪問次數(shù):

     國有企業(yè)采購的個性化需求較多,每個采購單位的需求差異大,根據(jù)國家法規(guī)和企業(yè)實際情況,適合國有企業(yè)的采購方式有哪些?讓我們一探究竟。

    國有企業(yè)采購方式:國家法規(guī)和行業(yè)標準的規(guī)定
    1、國家法律法規(guī)
    基于《招標投標法》及其實施條例、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見》,將中央企業(yè)采購方式分為公開招標、邀請招標、詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購等采購方式。
    2、行業(yè)團體標準
    中國物流與采購聯(lián)合會出臺團體標準T/CFLP0016—2023《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》,將國有企業(yè)采購方式分為公開招標、邀請招標、詢價采購、比選采購、合作談判、競爭談判、單源直接采購、多源直接采購。
    此外,目前政府采購的采購方式共有八種。分別是:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商、框架協(xié)議采購、合作創(chuàng)新采購。
    國企采購方式的適用情形:合理選擇采購方式
    基于《招標投標法》《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導意見》,以下談談公開招標、邀請招標、詢比采購、競價采購、談判采購、直接采購的定義及適用情形。
    1、公開招標
    定義:公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
    適用情形:國有資產(chǎn)占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標。其中,依法必須招標的項目是:在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
    2、邀請招標
    定義:邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
    適用情形:國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:1)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;2)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
    3、詢比采購
    定義:詢比采購是指由3個及以上符合資格條件的供應商一次報出不得更改的價格,經(jīng)評審確定成交供應商的采購方式。
    適用情形:適用條件為同時滿足以下三種情形:1)采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求;2)采購標的物的技術(shù)和質(zhì)量標準化程度較高;3)市場資源較豐富、競爭充分,潛在供應商不少于3家。
    4、競價采購
    定義:采購是指由3個及以上符合資格條件的供應商在規(guī)定時間內(nèi)多輪次公開競爭報價,按照最終報價確定成交供應商的采購方式。
    適用情形:適用條件為同時滿足以下四種情形:1)采購人能夠清晰、準確、完整地提出采購需求;2)采購標的物的技術(shù)和質(zhì)量標準化程度較高;3)采購標的物以價格競爭為主;4)市場資源較豐富、競爭充分,潛在供應商不少于3家。
    5、談判采購
    定義:談判采購是指同時與2個及以上符合資格條件的供應商分別進行一輪或多輪談判,經(jīng)評審確定成交供應商的競爭采購方式。適用情形:適用條件為滿足以下情形之一:1)采購標的物技術(shù)復雜或性質(zhì)特殊,采購方不能準確提出采購需求,需與供應商談判后研究確定;2)采購需求明確,但有多種實施方案可供選擇,采購人需通過與供應商談判確定實施方案;3)市場供應資源缺乏,符合資格條件供應商只有2家;4)采購由供需雙方以聯(lián)合研發(fā)、共擔風險模式形成的原創(chuàng)性商品或服務。
    6、直接采購
    定義:直接采購是指與特定的供應商進行一輪或多輪商議,根據(jù)商議情況確定成交供應商的非競爭采購方式。適用情形:適用條件為滿足以下情形之一:1)涉及國家秘密、國家安全或企業(yè)重大商業(yè)秘密,不適宜競爭性采購;2)因搶險救災、事故搶修等不可預見的特殊情況需要緊急采購;3)需采用不可替代的專利或者專有技術(shù);4)需向原供應商采購,否則將影響施工或者功能配套要求;5)有效供應商有且僅有1家;6)為保障重點戰(zhàn)略物資穩(wěn)定供應,需簽訂長期協(xié)議定向采購;7)國家有關(guān)部門文件明確的其他情形。
    國企需嚴格遵循法律法規(guī)及行業(yè)政策要求,依據(jù)企業(yè)采購管理制度和采購項目實際情況,依法合理地選擇采購方式。


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